編者按：2022年12月，陜西省委辦公廳主辦的《陜西工作交流》（2022年第110期）專題刊發(fā)了集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)專項行動工作做法，并在全省范圍內(nèi)推廣交流?，F(xiàn)原文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。
扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項行動
以過硬作風(fēng)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委
好作風(fēng)就是凝聚力，好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。作風(fēng)建設(shè)專項行動開展以來，陜煤集團(tuán)以黨的二十大精神為指引，堅持把專項行動與企業(yè)重點工作深度融合，以“四個堅持”持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣，引領(lǐng)集團(tuán)黨員干部馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，篤行實干提效能，踔厲奮發(fā)譜新篇，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“動力源”，以作風(fēng)建設(shè)實效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅持以學(xué)為先，學(xué)做結(jié)合，高站位推動。知為行之始，學(xué)為用之先。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，及時制定下發(fā)學(xué)習(xí)方案，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、召開專題報告會、開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神應(yīng)知應(yīng)會知識測試等形式，推動集團(tuán)全體黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。二是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與實現(xiàn)陜煤“十四五”“16555”戰(zhàn)略目標(biāo)和2030年“五個1”遠(yuǎn)景目標(biāo)結(jié)合起來，力求在推動高質(zhì)量發(fā)展上踔厲奮發(fā)，在增進(jìn)民生福祉上用情用力，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上一刻不松，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上爭先創(chuàng)優(yōu)，堅定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力在建設(shè)世界一流企業(yè)進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)展新成效。三是將學(xué)習(xí)黨的二十大精神與作風(fēng)建設(shè)專項行動相結(jié)合，以學(xué)風(fēng)促作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部將“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”七字作風(fēng)落實到崗位上、工作中，體現(xiàn)在行動上，用作風(fēng)建設(shè)專項行動的實效推動黨的二十大精神在集團(tuán)全面貫徹落實。截至11月20日，集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討黨的二十大精神1次，黨委會專題研究1次，開展宣講報告會5次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣講300余次，覆蓋黨員30000余名。
二、堅持以嚴(yán)為本，深挖細(xì)查，高標(biāo)準(zhǔn)開展。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加大整治整改力度，制定防止“燈下黑”的一系列舉措，促進(jìn)各級總部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)。一是制定出臺特色突出、措施細(xì)化的《貫徹落實省委作風(fēng)建設(shè)專項行動重要措施安排方案》和《關(guān)于成立作風(fēng)建設(shè)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立督導(dǎo)檢查工作機(jī)制的通知》，創(chuàng)新搭建1個作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和3個內(nèi)設(shè)工作組、3個督導(dǎo)推進(jìn)組、N個結(jié)對互檢組為主要框架的“133N”專項工作督導(dǎo)推進(jìn)體系，以“五個過硬作風(fēng)”為目標(biāo)、緊盯“五個聚焦”、開展“三個重點領(lǐng)域”作風(fēng)建設(shè)專項治理、突出“想干、能干、敢干”的作風(fēng)建設(shè)綜合效果的“5533”工作思路，堅持“督導(dǎo)+結(jié)對互檢”相結(jié)合的形式，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實—情況反饋—總結(jié)評估”的作風(fēng)建設(shè)閉環(huán)管理體系，形成以上率下、整體聯(lián)動、層層推進(jìn)的落實長效機(jī)制。所屬各單位也紛紛結(jié)合自身發(fā)展實際，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項行動，形成縱向到底、橫向到邊的工作格局。所屬紅柳林礦業(yè)公司提出“讓一線區(qū)隊沒有難辦的事”目標(biāo)要求，通過設(shè)立全天候服務(wù)崗、推行定制化管理模式、各部門與生產(chǎn)區(qū)隊“點對點”對接等機(jī)制，進(jìn)一步解決基層反饋的難點、要點、痛點問題，讓“難辦事”不難辦；榆北煤業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)小組會議機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、檢查整改機(jī)制等5項工作機(jī)制，形成“日動態(tài)、周小結(jié)、月報告”工作制度。二是將總部各部門直接納入到督導(dǎo)檢查范圍，圍繞黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹情況、全年目標(biāo)任務(wù)落實情況等六個方面開展督導(dǎo)檢查，通過“PDCA”過程循環(huán)控制實現(xiàn)督導(dǎo)檢查工作的高質(zhì)量推進(jìn)。此外，為切實提升總部效能、基層減負(fù)和重點民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓尚?，增?qiáng)集團(tuán)公司總部全體黨員干部職工政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)能力，專門制定下發(fā)《關(guān)于對集團(tuán)總部作風(fēng)建設(shè)意見建議征集的通知》，面向各基層單位征集總部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題以及意見建議，并對總部2022年踐諾效果進(jìn)行評估，通過激勵先進(jìn)、警示后進(jìn)的評價體系，不斷推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上常態(tài)化、制度化、長效化軌道。截至目前，共收集到基層單位對總部在作風(fēng)建設(shè)等方面意見建議138條。三是建立重點問題清單，在梳理前期查擺問題的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系所屬各級單位承擔(dān)的中心工作和重點任務(wù)，通過群眾反映、網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)等多種形式，積極開展作風(fēng)建設(shè)重點問題自查、督導(dǎo)、互評工作，堅持“一月一上報”、“一月一匯總”，確保各類問題高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“銷號清倉”，截至目前，陜煤集團(tuán)及所屬各企業(yè)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題共1150個，梳理確定作風(fēng)重點問題663個，制定整改措施981條，其中，已整改完成151條，年底前整改完成391條，長期推動落實121條。四是積極開展重復(fù)信訪和信訪積案“清零”工作，化解了一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、久訴不息的信訪案件。2022年，集團(tuán)共收到中央、我省集中交辦重復(fù)信訪和信訪積案24件，其中國家交（督）辦22件，省級交（督）辦2件，已辦結(jié)化解21件，3件正在按照辦結(jié)時限要求全力協(xié)調(diào)化解。
三、堅持以實為基，聚焦重點，高質(zhì)量落實。將作風(fēng)建設(shè)行動與生產(chǎn)經(jīng)營重點工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)、助力鄉(xiāng)村振興等工作有效結(jié)合，以扎實作風(fēng)促工作落實，以工作實效促作風(fēng)改進(jìn)，做到作風(fēng)建設(shè)專項行動與推動工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。在安全生產(chǎn)方面，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”要求，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查、百日安全活動，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。在重點項目推進(jìn)方面，狠抓落實省級領(lǐng)導(dǎo)包抓大項目建設(shè)提速推進(jìn)，目前，北元化工12萬噸/年甘氨酸項目共14項手續(xù)已辦理完成，具備開工條件；配套產(chǎn)氯裝置共15項手續(xù)，已完成14項；電解液-碳酸酯類聯(lián)合裝置項目共15項手續(xù)，已完成12項；200MW光伏項目共24項手續(xù)，已完成10項；100MW光伏項目共23項手續(xù)，已完成5項。在生態(tài)環(huán)保方面，聚焦中央生態(tài)環(huán)保督查問題，采取“一問題一對策”推進(jìn)整改，截至目前，5項問題中4項正在整改，1項已完成現(xiàn)場整改并向?qū)俚仳炇諉挝粓笏土蓑炇丈暾?，等待驗收。在助力鄉(xiāng)村振興方面，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，聚焦“五大振興”、“三個轉(zhuǎn)向”工作目標(biāo)，在幫扶地區(qū)一如既往、持續(xù)用力，夯基礎(chǔ)、固成果、促振興。堅持漢陰定點幫扶和榆林產(chǎn)業(yè)幫扶“兩手抓”，自幫扶以來，先后選派118名駐村干部，累計投入幫扶資金10.29億元，實施項目339個，消費幫扶采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品4億元。在民生工程方面，將“我為職工群眾辦實事”實踐活動與“十項實事”普惠工作深度融合，聚焦職工群眾對教育、住房、醫(yī)療、社保的關(guān)切，梳理形成職業(yè)健康、醫(yī)療互助、愛心驛站等“十項實事”項目清單，通過黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作，全方位落實年初制定的十項實事項目清單。今年以來，已累計投入資金1.9億元，為職工辦實事3000余件，用心用情用力解決職工群眾的“急難愁盼”問題。
四、堅持以干為要，錨定目標(biāo)，高效率提升。突出“想干、能干、敢干”作風(fēng)建設(shè)綜合效果，把深入開展機(jī)關(guān)效能問題專項治理作為提升工作質(zhì)量效率的“牛鼻子”，多措并舉、以上率下推動機(jī)關(guān)效能優(yōu)化提升。一是以“比能力、強(qiáng)素質(zhì)、展作風(fēng)”部門業(yè)務(wù)競賽為有效抓手，切實促進(jìn)各級總部人員素質(zhì)大提升，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。在集團(tuán)公司總部“業(yè)務(wù)開講啦”的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展延伸，堅持業(yè)務(wù)橫向到邊，人員縱向到底，面向集團(tuán)各級總部人員，通過理論知識+實踐操作的方式，對業(yè)務(wù)人員技能業(yè)務(wù)水平進(jìn)行一次大比拼、大檢驗，以工作實績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效，形成“抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)”的良性循環(huán)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)標(biāo)兵、選樹一批優(yōu)秀業(yè)務(wù)團(tuán)隊、儲備一批管理人員后備隊伍，為打造世界一流企業(yè)提供強(qiáng)大的人力支撐和智力支持。二是把公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式作為選拔任用各級管理人員的重要方式，營造良好政治生態(tài)。截至10月底，集團(tuán)總部及278戶各級子企業(yè)的4230名管理人員中，競聘上崗1685人，競爭上崗人數(shù)占企業(yè)管理人員總數(shù)比例達(dá)到39.83%；2022年以來，末等調(diào)整和不勝任退出192人，占比4.54%，真正把敢抓敢管、能打勝仗的優(yōu)秀干部選出來、用起來，以“三項機(jī)制”為拼搏實干的干部撐腰鼓勁。三是以提升工作質(zhì)量效率為目標(biāo)，開展總部“效能”革命，不斷創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化運轉(zhuǎn)流程，提高服務(wù)水平。針對黨建系統(tǒng)點多、線長、面廣、攤子大的實際問題，深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，運用“清單化”工作思維，繪制28個工作流程圖，明確組織生活、黨員教育管理、發(fā)展黨員、保障配套等170個工作解答并發(fā)放到集團(tuán)2071個基層黨支部，配合省委組織部精心制作34集《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)教學(xué)視頻》，讓基層黨建工作一目了然、有章可循，為基層黨務(wù)干部提供“活字典”和“工具書”，有效提高了基層黨建工作效率。四是充分發(fā)揮輿論宣傳在作風(fēng)建設(shè)專項行動中的引領(lǐng)和推動作用，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專項行動宣傳工作的通知》，發(fā)動各單位積極報送先進(jìn)典型事例和主要做法。在網(wǎng)站、微信公眾號、奮進(jìn)陜煤APP等媒體矩陣開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)專項行動”和“清廉國企建設(shè)”專欄，此外，通過OA辦公平臺定期編印下發(fā)《作風(fēng)建設(shè)專項行動工作動態(tài)》，通過圖文、視頻等形式宣傳報道集團(tuán)及所屬各單位開展作風(fēng)建設(shè)專項行動的先進(jìn)典型事例和主要做法，截至目前，累計在集團(tuán)內(nèi)部刊發(fā)作風(fēng)建設(shè)專項行動相關(guān)稿件187篇，在陜西黨建網(wǎng)、陜西網(wǎng)、三秦都市報等省級媒體刊發(fā)相關(guān)稿件15篇，編印下發(fā)《作風(fēng)建設(shè)專項行動工作動態(tài)》2期，營造了轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干的濃厚氛圍。
風(fēng)正好揚(yáng)帆，氣正能聚力。在作風(fēng)建設(shè)專項行動中，陜煤集團(tuán)將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為重點，以開展“弘揚(yáng)延安精神、培塑優(yōu)良作風(fēng)”全覆蓋輪訓(xùn)、結(jié)對互檢、部門業(yè)務(wù)競賽等為載體，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，抓好問題整改，提升機(jī)關(guān)效能，切實把作風(fēng)建設(shè)專項行動抓細(xì)、抓實、抓出成效，以新風(fēng)正氣助推各項工作提質(zhì)增效，以過硬作風(fēng)奮力譜寫陜煤高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
